随着改革步入深水区，每一分成本都关乎竞争力，每一种效能都体现生命力。在高质量发展的关键阶段，“降本增效”已从企业应对挑战的“必答题”，上升为谋划长远的“战略题”。
“降本增效，表层是成本做减法，深层是发展效能做乘法。”江苏省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理孙勇道出此中的内在逻辑。从精打细算每一度电的“小切口”，到系统优化全链路的“大棋局”，江苏烟草商业系统正以“治理之变”撬动“效益之增”，掀起一场全链条的效能变革。2025年的一组数据直观呈现了这场变革的效果：全省烟草商业系统两项费用率为4.08%，持续领跑行业商业企业；“三公”经费同比降幅达29.47%。数字背后，是江苏烟草商业系统将降本增效熔铸于“1142”发展战略体系的战略定力，是全员、全要素、全过程管控的治理智慧，更是在精益求精中追求投入产出的最优解，以内涵式增长激发内生动力、奋力推动高质量发展迈上新台阶的坚定决心。
在高质量发展的时代坐标中，降本增效不是权宜之计，而是国有企业提升核心竞争力、服务发展大局的战略基石。对于江苏烟草商业系统而言，如何以更低的资源消耗、更高的运行效率，实现更可持续的发展，是一道必须答好的时代考题。
“降本增效绝非一朝一夕之功，必须以系统思维谋篇布局，以机制创新固本强基。”江苏省局（公司）党组成员、副总经理朱亚涛强调，要将降本增效融入“1142”发展战略体系，推动其实现从“单点发力”向“全域协同”的根本转变。
基于此，江苏省局（公司）制定成本管理精益提升计划实施方案，构建起“13585”全链条降本增效机制，即锚定一个总体目标，树立三种成本理念，规划五条实施路径，聚焦八大关键领域，强化五项保障措施。他们的目标清晰而坚定：到2030年年末，两项费用率控制在4%左右，单箱物流费用降至210元以内，库存周转次数突破40次，全员劳动生产率年均增幅保持在2.4%以上。
顶层设计布局起势，基层落子铿锵有力。连云港市局（公司）将战略目标拆解为147项可量化、可追溯的标杆指标，让“抽象目标”化为“精准刻度”；淮安市局（公司）组建专班，在四大领域先行先试；盐城市局（公司）紧盯“财、费、人、链”四大要素，绘制出清晰的三年降本路线图……在江苏烟草商业系统，“战略统领、路径清晰、执行有力”的工作格局已然成形。
“以前觉得降本就是少花钱，现在明白了——该花的精准花，该省的坚决省。”一位基层员工的感悟，折射出成本观的深刻重塑。江苏省局（公司）着力培育系统成本观、科学成本观、成本效益观，通过“线上专栏+线下宣讲+案例分享”的三位一体模式，“人人讲成本、事事算效益”成为全员共识。
在基层，理念化为行动。镇江市局（公司）牵头制定后勤管理定额标准，发起“绿色办公”专项行动，2025年水费同比下降9.43%，将“大后方”变成降本增效“主战场”；宿迁市局（公司）开展“厉行节约”专题学习，2025年办公费同比下降19.85%；连云港灌南县局（分公司）推广“节能驾驶标兵”行车笔记，年节约燃油费1.49万元。从“要我降本”到“我要降本”，从“算小账”到“算全局”，理念之变正引领行动之变。
理念要落地，战略要生根，制度是保障。江苏省局（公司）构建起“八大关键领域+五项保障措施”的立体化管控体系，并搭配跨部门、跨区域协同联动机制，形成了双重保障，让降本增效从“单点推进”走向“全域覆盖”。
管控体系层面，定额管理、预算管理、对标管理、专项调查、信息支撑共同织就一张严密的成本管控网。苏州区域物流中心聚焦“人、货、场、车、费、碳、数”七大要素，持续优化单箱物流费用；淮安市局（公司）推行“清单式审批”，确保每一分钱花在“刀刃”上；连云港市局（公司）大力整治“长明灯、长流水”，推动能源节约见行见效。
联动机制层面，江苏省局（公司）成立由主要领导挂帅的工作领导小组，建立“月度协调、季度分析、半年汇报、年度总结”常态化机制。创新推出“专班+试点”“成果+推广”模式，让无锡、淮安等地的先行探索经验迅速在全省烟草商业系统开花结果。从“一点亮”到“百花开”，降本增效的各项举措在江苏烟草商业系统落地生根。
“降本增效的落脚点在业务本身，必须从物流、营销、专卖全链条深度挖潜，让每个环节都成为效益的增长点。”江苏省局（公司）党组的这一判断，精准点出了改革的发力方向。
物流，是畅通循环的“大动脉”，也是降本增效的“主战场”。在这里，每一公里的优化都在为成本“瘦身”，每一次技术的迭代都在为效能“赋能”。
走进南京区域物流中心，便置身科技感十足的智慧现场。机械臂舞动，AGV小车穿梭，视觉识别精准捕捉——由曹宇物流技能大师工作室自主研发的拆码垛机械臂，仅需3分20秒即可完成一托盘40件异型烟的拆垛作业，效率较人工提升5倍之多。
在苏州区域物流中心，“机械臂+移动底盘”的组合巧妙攻克了狭窄空间内的避障难题，单个卸货口用工减少2人；AGV全面替代人工叉车，搬运效率提升30%以上。科技赋能，让“减人、提速、降耗”的三重突破变为现实。
与此同时，一抹“绿色”正在蔓延。无锡市局（公司）物流中心1兆瓦光伏项目年节约电费13.7万元，减碳2.3万吨。运输环节同样“绿意盎然”：南通市局（公司）送货车辆实现“油电转换”全覆盖，月度能耗下降31%；泰州市局（公司）新能源车辆占比达40%；无锡市局（公司）L4级自动驾驶送货车常态化运行，年减碳超1万吨。
更令人瞩目的，是单元化配送带来的革命性创新。苏州区域物流中心的“三新”甩箱模式，实现了卷烟“一箱到底”，中转交接时间缩短至10分钟，累计降本117万元，送货里程减少38.39%。无锡市局（公司）的新型甩箱模式覆盖8653家零售店，年降本超过400万元。
营销，是连接市场的“桥头堡”，也是价值创造的“试验田”。在这里，每一分投入的精算都在为效益“加码”，每一次服务的创新都在为品牌“增值”。
“营销降本不是简单削减投入，而是让每一分费用都产生最大价值。”秉持这一理念，江苏烟草商业系统优化货源配置、终端建设、品牌培育全流程，打出了一套“精准化、协同化、精益化”的组合拳。
产业链协同持续深化。网配量占比稳定在90%以上，徐宿区域实现品牌布局、货源采供协同，共性品规销量占比96.9%。徐州、宿迁市局（公司）联合建立品牌“共进退”清单，2025年清退29个低效品规，从源头压降无效库存。
终端建设提质增效。江苏烟草商业系统推行“重品质、简装潢”理念，户均费用逐年下降。苏州市局（公司）整合终端物料采购，集中招标后物资价格下浮12%至48%；盐城市局（公司）推广简易手持终端，工作效率提升30%；扬州市局（公司）通过集中采购降低物流终端配送成本84.75万元，降低中转运输成本60.13万元；宿迁泗洪县局（分公司）的“零成本店面焕新”颇具巧思——引导零售户将废纸盒折叠成笔筒、花瓶，既美化了环境，又凝聚了人气，小创意带来了降本增效的双重收益。
品牌培育精准发力。江苏烟草商业系统统一开展品牌培育活动，取得良好成效。常州市局（公司）推出五年期客户服务手册，通过“固定内容+二维码动态更新”的设计，单本成本大幅下降，五年可节约32万元，客户政策查询时间从平均4分20秒缩短至1分15秒。
专卖，是守护秩序的“防火墙”，也是数字治理的“试验场”。在这里，每一次模式的创新都在为执法提效，每一组数据的打通都在为公平护航。
“专卖降本要向精准监管要效益，用数字化手段减少无效投入。”以此为指引，江苏省局实施“1+2+4+N”数字专卖建设工程，推动监管从“经验驱动”向“数据驱动”深刻转型。
他们创新物流寄递渠道涉案空管烟分类分级送检模式，获得上级认可，每年节约检测费用500余万元。案件管理打通“办理—认定—送达—缴纳”闭环，鉴定环节从7天压缩至1天，价格认定从5个工作日缩至39小时。淮安市局成立集中法制审核小组，法制审核人员从14人降至5人，审核效率提升明显。
物流、营销、专卖，三个条线，三种路径，同一个目标。当降本增效融入每一条线路、每一张单据、每一次执法的日常，这场覆盖全链条的效能变革便有了最坚实的落点，而每一个环节的精进，都在为高质量发展积蓄动能。
如果说业务链条深耕是“线”上的突破，那么资金、成本、人力、协同的系统性变革，则是“面”上的重构。降本增效的核心密码，在于创新；而创新的落点，在于管理之精与方法之新。
破什么题？走什么路？江苏省局（公司）的回答清晰而笃定——管理创新，以“财费人链”为抓手，推动全要素的系统重塑。
何为“财费人链”？“财”决定资源配置的流向，“费”贯穿业务运行的全程，“人”影响劳动生产率的刻度，“链”连接工商零各环节。这四个字，正是全链条降本增效的关键抓手。破解这四大命题，就握住了这场变革的主动权。
资金资产率先破题，让沉淀的资源“流动生金”。他们建成全省烟草商业系统一体化资金集中监管平台，实现地市局（公司）流动资金零余额管理。搭建一体化资产管理平台，强化资产全生命周期管理，统一开发资产“共享仓”功能，推动跨单位资源共享，全年资产处置收益较2024年大幅提升。从“沉睡”到“流动”，从“闲置”到“生金”——管住钱是本事，盘活钱是智慧。
成本管控同步跟进，从“粗放管理”迈向“精打细算”。2025年，江苏烟草商业系统成本费用利润率22.99%，较2024年明显提升。这背后，是预算定额管控的刚性不断增强。江苏省局（公司）坚持“税利为本”，严格执行“成本增幅不高于收入增幅”要求，确保每一笔钱都花得明明白白。
组织效能同步提升，从“人多力量大”转向“人均产出高”。实行“退二进一”用工政策，建立劳动定额定员标准，构建以劳动生产率、人工成本利润率为核心的对标体系，全员劳动生产率显著提升。人员规模做“减法”，人均产出做“加法”——人还是那些人，机制变了，效能就变了。
全链条协同持续发力，让看不见的纽带产生看得见的效益。供应链层面，强化区域物流一体化，推动工商协同建立全链条成本管控机制，加快库存周转，降低运营成本。工作链层面，深化数智技术赋能，以自动化、智能化推动效率变革。从单点突破到系统重构，每一环都成为效益增长点。
资金活了，成本细了，人效高了，链条顺了。这四个维度互为支撑、协同发力，一场全要素的系统变革不断提升江苏烟草商业系统的竞争力。
如果说管理创新解决了“抓什么”的问题，那么方法创新回答的就是“怎么抓”的命题。“对追达创”——江苏烟草商业系统深化方法创新的核心载体，正在全系统落地生根。这既是落实成本观的关键路径，也是破解对标粗放问题的重要举措。
如何“对追达创”？核心在于打通“目标设定—过程管控—成效评估—迭代优化”的管理链路，让降本增效从“经验驱动”转向“数据驱动”。
构建多维度指标体系。聚焦八大领域，建立147项对标指标库，全面覆盖“财费人链”全要素，实现“事事有指标、对标有依据”。
分层分类推进实施。省局（公司）统筹标杆引领，市局（公司）攻坚二类突破，基层做实三类提升——三级推进格局，层层深入、环环相扣。他们按季度通报，动态更新，确保有序推进。
闭环管控提质增效。建立“诊断—清单—整改—评估—优化”闭环机制，编制“问题、任务、责任”三张清单，针对低效品规清退、物流线路优化等痛点，制定专项方案，确保“对标有方向、整改有抓手、成效可量化”。
通过横向对标行业先进、纵向对比历史数据，江苏烟草商业系统快速锁定12项薄弱指标。将对标结果与绩效考核挂钩，设置专项奖励，南京、苏州等市局（公司）单箱物流费用较行业均值低15%以上，比学赶超的氛围日益浓厚。
数据是最好的证明：2025年，全省烟草商业系统13项核心指标较上年提升8%至27%，其中库存周转次数、人均配送效率等指标跻身行业前列。从“凭感觉”到“用数据”，从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”，一个良性循环已然形成。
尽小者大，慎微者著。江苏省局（公司）以“绣花功夫”织密降本增效网络，用创新实践破解发展难题。他们用实际行动证明：真正的降本增效，不是简单地勒紧裤腰带过日子，而是用更智慧的管法、更精准的算法、更科学的干法，让每一分投入都能产出最大价值。
“降本增效是一场攻坚战，更是一场持久战。”孙勇表示。以“干一件事、成一件事”的实干精神久久为功，在高质量发展的道路上走在前、作示范——江苏烟草商业系统正以这场深刻的全链条效能变革，奋力书写新的时代答卷。
“公帑不可靡费。”国企开支应打好“铁算盘”，该花的钱用在实处、发挥实效，该省的钱一分都不浪费。当前，经济转型深入推进，降本增效并非应急之举，而是关乎企业发展全局的根本之策。如何推动降本增效从“被动应对”转向“主动布局”、从“单点突破”走向“全域协同”，成为一道时代考题。
降本增效，首重格局之变。当成本压力从周期性挑战演变为结构性命题，单纯“砍开支、缩经费”已行不通。一些单位在推进降本增效时，往往陷入“头痛医头”的窘境：财务部门压预算，业务部门叫困难；局部看似节省了，整体效率却下滑了。究其根源，在于战略思维缺位，将降本增效窄化为财务部门的“独角戏”。脱离全局的成本管控，极易陷入短视。破解之道，在于将成本管控融入发展战略体系，构筑从顶层设计到基层落地的完整闭环，让“节支”与“增效”在战略层面实现统一。立足全局打好“铁算盘”，才能算准长远发展的“效能账”。
降本增效，要在辩证统一。降本与增效，是相辅相成的有机整体。实践中，一些地方将降本简单等同于“少花钱”，结果该投入的不敢投入、该保障的无力保障，伤了发展后劲；还有一些地方片面追求效率，不计成本上项目、铺摊子，造成资源空转。这两种倾向，本质上都是割裂了降本与增效的内在联系。降本是基础，剔除冗余、挤出水分，让资源使用回归理性；增效是目的，优化配置、提升价值，让有限资源释放最大效能。以增效引领降本的方向，以降本夯实增效的基础，归根结底是要用更少的资源办更多的事。
降本增效，重在效能之变。“尽小者大，积微者著。”降本增效的深层逻辑，在于通过全链条的效能变革，让每个环节都成为效益增长点。从智慧物流的迭代升级到精准营销的协同发力，从数字化管控的全面渗透到全要素配置的持续优化，实践反复印证：真正的降本增效，是以管理创新、技术创新为引擎，让资源流动更顺畅、组织运转更轻盈、投入产出更优化。“取之有度，用之有节，则常足。”
降本增效，贵在理念之变。再精密的制度设计，若不能转化为全员的自觉行动，终将流于形式。成本意识落地难，难在“事不关己”的惯性思维。一些员工认为降本是领导的事、财务的事，与己无关；一些单位“上热中温下冷”，政策在传导中层层衰减。成本意识的落地，关键是将其融入组织文化，让“人人讲成本、事事算效益”从口号变为行动。当每个岗位、每名员工都当好成本把关人，从节约一度电、一张纸、一公里路程做起，降本增效的根基便有了最坚实的托举。
降本增效，攻坚与持久并重，方法与定力并举。行业企业久久为功，方能在内涵式增长、可持续发展的新路上行稳致远。
苏州区域物流中心建设分布式光伏项目，实现“自发自用、余电上网”，在保障物流运营高效稳定的同时，助力企业节能减排，构建绿色低碳的现代供应链体系。
南京区域物流中心以科技力量实现“效率提上去、能耗降下来”。图为近日该中心的机械臂正在作业。
宿迁市局（公司）员工响应节水环保号召，从日常洗手小事做起，将绿色低碳理念融入工作生活。
