越南建设部部长陈宏明在年终记者会上神色凝重，身后的规划图揭示着越南交通未来的命运——耗资670亿美元的南北高铁项目至今一寸铁轨未铺，而与中国合作的老街-河内-海防铁路已破土动工。

　　2025年12月30日，越南建设部部长陈宏明放出重磅消息：拖延近20年的南北高铁项目必须在2026年底前开工建设。与此形成鲜明对比的是，中越合作的老街-河内-海防铁路进展神速，已于12月19日正式启动车站建设。这两条铁路的不同命运，折射出越南基础设施建设领域的深层博弈。

　　南北高铁项目承载着越南贯通国土的梦想。这条规划全长1541公里的高速铁路，计划连接河内与胡志明市，设计时速350公里，建成后可将两地通行时间从目前的30多小时缩短至5小时。项目总投资高达670亿美元，相当于越南2024年财政收入的79.5%。

　　越南首富潘日旺旗下的Vingroup集团于2025年12月25日宣布撤回投资登记申请，给项目蒙上阴影。Vingroup原本希望通过旗下VinSpeed公司参与项目，但要求政府提供35年零利率贷款且不承担征地成本，这种条件遭到舆论猛烈抨击。

　　替代投资方状况频出。目前参与竞标的4家企业中，Mekolor公司注册资金仅10亿越南盾（约27万元人民币），员工4人，却宣称能筹集1000亿美元；长海集团（THACO）提出分三段建设，但连高铁机车本地化生产的技术路线都未明确。

　　技术短板成为致命伤。越南铁路技术几乎空白，现有铁路仍是法国殖民时期的米轨，时速仅90公里。越南希望引进日本新干线亿美元接近越南当时GDP的一半，还要求独占全部投资权，导致合作破裂。

　　与南北高铁形成鲜明对比的是，中越合作的老街-河内-海防铁路项目稳步推进。这条全长390多公里的铁路采用1435毫米国际标准轨距，可与中国铁路网无缝对接。项目计划于2030年竣工，预计物流效率将提升30%-50%。

　　该项目已于2025年12月19日启动第一部分工程建设，重点建设沿线各车站及站前广场的基础设施。铁路设计时速分段设置：新老街至南海防段为160公里/小时，河内市枢纽区段为120公里/小时，其余区段为80公里/小时。

　　中越铁路合作早有成功先例。2025年一季度，广西始发中越班列发送货物18870标箱，同比增长283%。从中国南宁南站到越南安员站的运输时间从40多小时压缩至最快14小时，大幅提升物流效率。

　　轨距统一带来实质效益。老街-河内-海防铁路采用标准轨后，将彻底告别过去米轨换装的麻烦。江苏的机电产品每箱运输成本可节省1500元，越南火龙果、芒果等农产品48小时内就能直达中国市场。

　　越南在铁路合作上采取“战略平衡”策略。南北高铁倾向日本技术，而跨境铁路选择中国标准，反映越南在大国间的微妙平衡。这种“不把鸡蛋放在一个篮子”的策略，既是为了获取更优条件，也是担心过度依赖某一方。

　　日本新干线技术与中国的竞争不仅体365官方网站 完美体育入口现在速度指标上，更涉及标准话语权。越南希望借鉴日本新干线经验，采用DS-ATC信号系统。而中越合作铁路则采用中国CTCS-3级列车控制系统，这种技术路线的分化将影响未来区域铁路联网的兼容性。

　　实际运营需求推动越南转向务实合作。2024年，中越双边贸易额突破2606.5亿美元，铁路运输以较其他运输方式低20%的成本、高40%的通关效率，成为跨境物流的优选通道。这种经济理性最终战胜了政治考量。

　　中老铁路的成功示范效应不可忽视。这条铁路开通三年来发送旅客超3800万人次，货运成本下降40%，让越南看到与中国合作的切实效益。区域一体化压力也促使越南加快对接中国铁路网。

　　南北高铁面临严峻的资金挑战。670亿美元的投资额需要调动越南全年财政收入的八成，这种集中投入将挤占其他民生支出。政府计划发行50年期国债，但国内养老金和保险资金规模有限。

　　国际贷款因越南严苛的技术转让条件屡屡碰壁。越南要求投资方无偿转让核心技术，这种条件让日本、德国等潜在合作方望而却步。而没有技术转让，越南又难以培育本土高铁产业能力，陷入恶性循环。

　　中越合作铁路采用更灵活融365官方网站 完美体育入口资模式。中方提出的“整体交付+准轨改造”方案成本优势明显，且支持分期投入。这种务实策略减轻了越方的短期资金压力，加速项目落地。

　　社会承受力也是关键考量。南北高铁拟议的75美元票价相当于普通工人月工资的四分之一，客流支撑存疑。而中越跨境铁路运载的货物具有明确市场需求，经济效益更有保障。

　　中越铁路合作超越双边范畴，融入更广阔的泛亚铁路网。老街-河内-海防铁路建成后，云南的货物可通过标准轨铁路直达越南海防港，再转运至东南亚各国；而越南产品也可通过铁路进入中国，再搭乘中欧班列远销欧洲。

　　区域竞争促使越南加快铁路建设。柬埔寨正在中国支持下开挖德崇富南运河，未来货物可直接从本国出海，无需经越南港口中转。马来西亚的马东铁路已完成50%，计划2027年通车；中泰铁路已贯通至老挝段。这种区域交通格局的变化，使越南有被边缘化的风险。

　　跨境旅游潜力巨大。2024年有5.24万越南旅客经铁路入境中国。老街铁路通车后，中越边境单日客流量有望突破10万人次。广西铁路部门已推出中越双语服务和民俗展示区，“坐着火车跨国游”成为新时尚。

　　越南铁路发展折射出东盟基础设施互联互通大趋势。在RCEP与“一带一路”倡议推动下，中越铁路将成为中国—东盟命运共同体的重要纽带。这种区域一体化进程不可逆转，任何国家都不能置身事外。

　　越南铁路的两种命运揭示了一个朴素道理：基础设施合作必须尊重经济规律和市场现实。南北高铁的困境与中越合作铁路的顺利推进，为发展中国家基础设施建设提供了正反两方面的启示。

　　区域互联互通是历史大势，只有顺势而为才能共享发展红利。越南铁路发展的曲折历程，正是这一道理的生动体现。

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　　辽宁省消防救援总队政治委员王星，沈抚改革创新示范区管委会主任李宏德出席，管委会副主任苏伟等有关负责同志，支队长郭利、政治委员张涛及党委委员、指战员代表参加仪式。

　　前言2026年刚翻页，东亚的局面已经明显变了。有人选对了方向，主动靠近现实，结果局势迅速回暖；有人执意对抗，频频挑衅，反而把自己推到死角。同样面对中国，韩国和日本走出了两条完全不同的路，结果也高下立判。这不是巧合，而是选择的必然结果。

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