低空经济作为国家新赛道重点领域，其智能网联体系建设是支撑规模化应用的核心基础。本报告由低空智能网联技术委员会牵头，联合多家高校、科研院所及企业共同编制，系统阐述了低空智能网联体系的发展路径、建设步骤及未来趋势。以下从多维度展开深度解读。
：2024版参考架构明确了“五方三层两体系”框架，但低空体系建设跨领域、跨行业，面临安全与效率双重考验。传统航空基础设施无法满足未来低空监管需求，需在空域管理、技术方案等方面突破。
：低空场景（如物流、载人出行）的大规模应用需系统考虑空域条件、安全保障能力，避免各地因认知差异导致资源浪费或安全隐患。
：部分地区因缺乏全局视角，出现基础设施过度建设或技术方向偏差，亟需体系化发展路径指导。
低空智能网联体系建设需根据场景风险等级差异化配置基础设施能力。核心思路是：通过风险评估确定初始运行风险（高分险、中风险、低风险），再映射至不同等级的通导监（通信、导航、监视）及机载能力需求。
低空智能网联体系建设遵循“场景牵引、风险分级、能力映射、技术迭代”的路径，形成七步闭环流程，确保系统性落地。
低空智能网联体系的成功依赖于持续迭代与多方协同。建议各地结合区域特色，优先布局高风险场景，逐步拓展至复杂应用，最终实现安全、高效、经济的低空运行生态。
