以数破题，聚数而强。近年来，面对涉烟违法犯罪日益隐蔽化、网络化、跨区域化的新特点，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市烟草专卖局以行业一体化平台建设为依托，以工作体系重构、业务流程再造为抓手，大力推进数据研判中心建设与应用，逐步构建起“数据赋能、情报先行、精准打击”的现代化专卖监管新格局。
2021年9月，在新疆维吾尔自治区烟草专卖局的统一部署下，新疆烟草乌鲁木齐专卖数据研判中心正式启动建设。
历经4年多“边建边战、以战代训、由建转用”的扎实探索，目前，研判中心已完成基础设施构建、核心设备部署与系统集成，实现“从无到有，从有到用”的跨越，为全链条数字化专卖监管打下了坚实基础。
乌鲁木齐市局以思维转变为先导，改变传统依赖人工、被动应对的监管模式，全面树立“情报主导、数据驱动”理念，推动专卖监管从“事后查处”向“事前预警、事中管控”转变。
在数据治理方面，研判中心制定统一采集标准，整合市场检查、12313投诉、互联网筛查等十余个信息渠道，每日完成海量数据的清洗、归类与融合，建成高质量、多维度、动态更新的涉烟数据资源库。
乌鲁木齐市局稽查支队负责人介绍：“依托研判中心，我们建立起‘信息收集—平台录入—集中研判—分级管理’的闭环机制，线索转化率显著提升。”
在“12·14”无证运输卷烟案中，研判中心依托数据建模与关联分析，精准锁定一个跨越多省区市、利用物流渠道非法贩运卷烟的犯罪网络。执法人员最终查获涉案卷烟120余万支，案值124.3万元。案件的破获展现出数据研判的强大实战效能。
当前，面对涉烟犯罪新情况、新特征，传统单打独斗的执法模式显然已难以应对。
依托研判中心的强大支撑，乌鲁木齐市局打破信息壁垒，整合多方资源，构建起指挥统一、情报互通、行动协同的集群作战新体系，实现跨层级、跨区域、跨系统的协同打击，治理效能全面提升。
数据驱动内部协同升级。乌鲁木齐市局建立“市局—稽查支队—稽查大队”三级联动机制，依托专卖监管综合分析平台，实现案件线索智能分级、任务精准派发、力量科学调度。
稽查支队作为数据流转的中枢，通过数据建模对重大案件进行全景刻画与风险预警；各稽查大队依托移动终端接收指令、实时反馈，形成“数据驱动、上下联动、快速响应”的数字化稽查新格局。2024年，借助该三级联动机制，乌鲁木齐市局联合有关部门查办涉烟案件206起，查获非法卷烟4.3万条，案值930余万元。
数据赋能外部执法联动。乌鲁木齐市局依托研判中心，与公安、海关、邮政管理、市场监管等部门建立数据共享机制，构建涉烟犯罪“数据池”。
烟草部门与相关执法部门利用数据碰撞和智能分析，实现对涉烟犯罪“人流、物流、资金流、信息流”的全链条追踪和深度穿透。在“5·23”涉烟跨境走私案中，执法人员依托数据分析实现对犯罪团伙的精准刻画和全链条打击，抓获犯罪嫌疑人14人，案值1300余万元。
数据引领合成作战创新。乌鲁木齐市局联合公安部门创新构建“数据研判先行、多警种协同收网”作战模式，通过对海量数据的实时分析和智能预警，提前研判不法分子动向，制定精准打击方案。
在2024年物流寄递非法涉烟专项整治中，乌鲁木齐市局联合公安、邮政管理等部门通过大数据分析锁定快递点部115个、圈群25个，共查获违法卷烟400余万支，实现了对涉烟违法犯罪的有力震慑。
在新疆区局的指导和相关部门的支持配合下，乌鲁木齐市局主动扛起责任，依托研判中心的技术、人才与平台优势，全力支持新疆各地市级局推进专卖监管数字化转型。
——情报服务覆盖全疆。对全疆涉烟动态进行分析研判，向相关地市级局精准推送高质量案件线年以来，研判中心累计输出线余条，协助相关地市级局开展数据分析与案件查办，实现情报价值最大化。
——人才培养辐射全疆。积极承担新疆烟草专卖稽查骨干实战轮训任务，创新采用“集中培训+案件实战+复盘研讨”三维培养模式，重点提升专卖稽查人员的情报分析、数据工具应用等能力，有效推进了新疆烟草专卖队伍数字化转型。
——技术支撑服务全疆。依托自建平台和实战经验，乌鲁木齐市局积极为全疆兄弟单位提供技术支持和服务保障，通过经验分享帮助各地市级局提升数据分析能力和案件查办水平。这种“技术输出+经验分享”的模式，有效推动了新疆烟草专卖工作的协同发展、整体进步。
数字化转型永无止境，专卖监管使命在肩。乌鲁木齐市局通过系统推进数字化转型，显著提升本地市场监管效能，探索出了一条可复制、可推广的智慧专卖建设新路径。
乌鲁木齐市局表示，将继续深化数据驱动、强化跨部门协同、完善区域联动机制，进一步拓展数字技术应用场景，全面提升烟草专卖监管现代化水平，为行业高质量发展和现代化建设贡献新的力量。
