呼伦贝尔大草原，道路蜿蜒如练，卷烟送货车穿行其间，承载着为民服务的承诺，驶向草原深处每一个零售终端；满洲里口岸，专卖稽查人员持续完善新型监管机制，着力提升监管效能，将守土有责、守土负责、守土尽责落实到具体行动中，坚决守牢打假打私“北疆防线”；红山脚下，赤峰烟区的烟苗刚刚移栽完毕，烟技员们将科技兴农的政策举措落实到田间地头，助力烟叶生产转型升级。
入眼皆变化，处处见新景。在壮美的内蒙古，内蒙古烟草商业系统正以赶考的精神和奋进的姿态，创新解答时代给出的发展命题，企业推动高质量发展和现代化建设的步伐更稳、成色更足。
目标指引方向，战略引领未来。战略清晰明确、目标统一递进、政策接续连贯，是近年来内蒙古烟草商业系统改革发展不断迈出新步伐的关键所在。
善谋者行远。2023年以来，内蒙古自治区烟草专卖局（公司）新一届党组充分发挥战略引领作用，强化战略思维、加强战略谋划、推动战略实施，以“11345”内蒙古烟草现代化发展战略描绘崭新发展蓝图。
实干者乃成。内蒙古烟草人准确把握时代大势与发展方位，牢牢掌握工作主动权，以更大力度、更实举措攻克一个又一个难题难关，干成一件又一件大事要事，奋力将发展蓝图一步步变为生动实践。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。积极服务和融入中国式现代化大局，国家烟草专卖局党组把加快行业现代化建设纳入行业总体战略。
内蒙古烟草商业系统始终自觉融入党和国家工作大局，在行业发展全局中洞察时代的时与势，把握自身发展坐标和精准定位，进一步明确目标任务和前行方向，走出一条符合实际、具有特色的发展之路。
内蒙古区局（公司）党组从全局、长远出发，对企业高质量发展和现代化建设作出判断和决策，制定“11345”现代化发展战略：围绕“铸牢中华民族共同体意识”这一主线，推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍；践行一个工作理念——事业至上、规则同行、为民开放、尽责担当；坚持三个工作方法——对标对表、守正创新、统筹聚焦；推进企业“四个现代化”——主营业务的现代化、科技的现代化、管理的现代化、人的现代化；落实五大工作举措——党建引领、战略引领、改革创新、数字转型、激励约束。
“11345”现代化发展战略，回答了锚定什么方向奋进、沿着什么道路前行、扛起什么样的使命担当等方向性、全局性问题，为内蒙古烟草商业系统发展进一步明确了方向、注入了动能。
强化前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，内蒙古区局（公司）组建8个工作专班，科学编制营销、专卖、物流、烟叶、科技、管理、人和数字化转型8个专项规划，系统谋划各领域建设的任务书、时间表，形成发展战略与专项规划互相贯通、有机统一的设计体系。
如果说“11345”现代化发展战略是“路线个专项规划就是“施工图”。“1+8”战略规划体系，搭建起内蒙古烟草商业系统现代化建设的“四梁八柱”，推动其现代化建设实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。
两年多来，内蒙古烟草商业系统广大干部职工秉持“事业至上、规则同行、为民开放、尽责担当”的工作理念，企业内部逐渐形成干事创业强劲新风，各单位对标对表、守正创新、统筹聚焦，全力推动“1+8”战略规划体系落地见效，一幅百舸争流、竞相发展的动人画面跃然如见。
以统筹兼顾的战略部署把握大势，以因地制宜的战略执行推动发展，以顺势而为的战略主动应对挑战，内蒙古烟草商业系统切实将战略优势转化为发展优势，好的态势不断巩固、稳的基础持续夯实、进的动能更加强劲，在现代化发展道路上迈出了更加坚定有力的步伐。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》。
内蒙古作为边疆民族地区，成为全国唯一同时享有东北全面振兴、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等国家战略支持政策的省份。
政策效应逐步释放，更多利好政策落地，推动内蒙古烟草商业系统进入历史性的转型变革窗口期和高质量发展机遇期。
牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，内蒙古区局（公司）党组以增强综合竞争实力为目标，以更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展为追求，踔厉奋发、笃行不怠，全力推动企业质量变革、效率变革、动力变革。
立足新时代党的建设总要求，内蒙古区局（公司）坚持把抓好党建作为最大的政绩，努力以高质量党建引领高质量发展。
坚持引领带动，以优秀党支部建设、党员示范岗创建、“书记项目”等为载体，突出实践导向、实干导向、实效导向，建强“红色磁场”、激活“红色因子”，使党旗在工作前沿、基层一线高高飘扬。
坚持贯通融合，以综合考核机制为抓手，建立目标融合、思想融合、组织融合、队伍融合、工作融合、机制融合“六融”工作模式，推动党建与业务工作深度融合、同频共振。
一系列新举措，犹如燎原星火，在内蒙古烟草商业系统蔓延生发，不断将党建的政治优势转化为高质量发展的强大动力。
创新是第一动力，改革是关键一招。内蒙古区局（公司）聚焦重点领域和关键环节，坚持顶层设计与基层首创相结合，在全区烟草商业系统推动思想再解放、改革再深入、创新再加强。
在营销领域，推行“一套营销模式、一套业务流程、一套运行标准”，深化应用三层四维多要素经济运行监测评价体系，有的放矢精准调控，经济运行的稳定性、协调性和可持续性不断增强。
在物流领域，打破行政区划限制，全面推进区域物流改革，将原有的15个物流中心优化整合为8个，在全区范围内形成了“东西南北中”物流工作整体格局，2024年节约物流费用1500多万元。
在烟叶领域，聚焦科研项目攻关、成果转化，着力打造“科技项目+示范推广项目+试验项目”科研布局，并进一步优化“十大惠农行动”举措，不断提高烟草农业现代化水平和烟农增收水平。
在改革创新过程中，内蒙古区局（公司）尤其注重“互联网+”思维与实践，加快推动“云大物智移”与各项工作融合，不断提升全产业链现代化水平，为高质量发展插上数字化翅膀。
党建强动力，创新添活力。变革、转型、升级……一条高质量发展的大道，正在内蒙古烟草人脚下延伸向远。
高效能治理是高质量发展和现代化建设的有效保障，只有不断提升治理效能，才能将发展建立在更加可靠的工作基础上。
两年前，与高质量发展和现代化建设的要求对标对表，内蒙古烟草商业系统还有一些内部管理机制尚未完全理顺，制度治理体系的系统化、科学化、时代化水平还需要持续提升，基层建设还存在薄弱环节，基础管理“颗粒度大”。提高治理效能，刻不容缓。
为此，内蒙古区局（公司）坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦短板、弱项，努力在创新治理理念、完善治理体系、改进治理手段上下功夫、出实招，持续推动治理能力和治理体系现代化。
内蒙古区局（公司）把制度建设摆在重要位置，全面构建以“1个核心、5项类别、N项子类别”为主要内容的“1+5+N”制度治理体系，全方位织密制度笼子，从源头上实现严管善治。
“1+5+N”制度治理体系，推动职能与制度、流程与制度、制度与制度之间形成一个有机统一的整体，进一步提高了全区烟草商业系统各单位各条线政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性。
在这一过程中，他们坚持“全面完善、规范统一，务实管用、协调贯通，与时俱进、迭代管理”，不断提升制度体系建设水平，并借助数字化手段对制度进行全生命周期管理，累计废止制度300个、修订制度185个，基本实现区市县级单位“一套制度管到底”。
徒法不足以自行，发挥制度作用的关键在于执行。内蒙古区局（公司）强调“学制度就是学业务、用制度就是抓工作”，着力构建以制度激励约束、管人管事、推动落实、提升效能的治理机制，把制度执行贯穿各领域全过程，确保制度时时生威、处处有效。
面对专卖监管的新形势新任务，内蒙古区局一方面始终保持对涉烟违法犯罪高压严打态势不变，一方面积极探索、创新转变工作思路和方式，切实将专卖制度优势更好转化为治理效能。
变粗放型为精细化，进一步细化优化岗位设置，充实专卖监管队伍200余人，精准打造强而优的重案稽查队伍、大而实的市场监管队伍、智而精的数字情报队伍、慧而专的专卖内勤队伍。
变传统化为智能化，加快推动数字化转型，推广以经营主体信用等级和数字标签为基础、以监管中队片区管理和稽查中队重点巡查为手段、以“3+N”融合监管为措施的新型监管机制。
变“独角戏”为“大合唱”，坚持大专卖工作导向，巩固加强与公安、海关、邮政、市场监管等部门的联合执法工作机制，建立完善跨地域专卖执法协作机制，下好“打防管控”一盘棋。
因时而进打好“主动仗”，因势而新亮出“组合拳”，决策更加科学、经营更加规范、监督更加到位、执行更加有力的高效能治理新格局，正在内蒙古烟草商业系统各层级各领域加快形成。
内蒙古区局（公司）党组牢固树立“人才是第一资源”理念，坚持党管干部、党管人才，突出德才兼备、以德为先、任人唯贤，不断改革体制机制、畅通发展通道、加强培养锻炼、强化管理监督，加快建设政治过硬、素质优良、可堪重任的高素质干部人才队伍。
立足“三年打基础、六年见成效、长远现代化”的队伍建设目标任务，内蒙古区局（公司）两年来深入推进干部人事制度改革和薪酬管理办法改革，聚力构建以“2大核心、5个指导意见、N个配套制度”为主要内容的“2+5+N”干部人事制度体系，实现了全区烟草商业系统岗位编制体系重塑、工资薪酬体系重定、组织运行体系重建。
内蒙古区局（公司）聚焦时代所趋、发展所需、岗位所用，持续优化选人育人用人机制，努力将忠诚、专业、担当、廉洁的干部选出来、用起来，鲜明树立重实干、重实绩的选人用人导向。
在选上严格考察把关，不断完善各级干部集中调研和日常发现机制，进一步掌握干部思想、能力、作风、廉政等综合情况，有效拓宽选人用人视野和优秀干部选拔渠道，切实让有为者有位。
在育上培训锻炼并重，建立以中心工作和实际需求为导向的教育培训体系，有序开展职业技能等级认定和各类竞赛，稳步推进干部交流锻炼，加大年轻干部培养力度，注重在基层锻炼干部。
在用上坚持公道正派，把政治过硬放在首位，突出事业为上、人事相宜、依事择人，统筹使用各年龄段干部，稳步推进技术技能人才聘任，确保整个队伍实现年龄梯次配备、专业优势互补。
内蒙古区局（公司）坚持管在日常、严在经常，进一步完善领导干部权力运行和监督机制，突出抓好对“一把手”和领导班子的监督，做细做实对干部的全方位管理和经常性监督，以抓好“关键少数”带动管住“绝大多数”，以严的标准推动形成好的氛围。
同时，将从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，健全优化考核体系，推动考人、考绩、考效相协同，实现队伍建设强规范与增动力相融互促，推动领导干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。
重视人才、培育人才、选用人才，让想干事的有机会、会干事的有平台、干成事的有地位，内蒙古区局（公司）竞争择优、唯才是用、才尽其用的良好用人机制为战略部署的落地实施注入了强大动能。
推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，奋力谱写内蒙古烟草商业系统高质量发展新篇章，任务艰巨，前行路远。
“我们将以‘行百里者半九十’的清醒、‘乱云飞渡仍从容’的定力、‘咬定青山不放松’的韧劲，迎难而上，接续奋斗，推动‘11345’现代化发展战略持续落地见效，坚决答好这一时代命题、发展答卷。”内蒙古区局（公司）党组书记、局长、总经理张加成坚定地说。
